乐享邻里节，美好“邻”距离。5月5日，晋江市第二届“五五”邻里节开幕式举行，晋江市领导陈友爱参加会议。

图为开幕式。主办方 供图

会上，与会人员观看了晋江市“党建+”邻里中心建设成果视频——《邻里+》；发布晋江市第二届“五五”邻里节系列活动清单、2023年度“邻里资源超市”资源清单；晋江文旅集团介绍“党建+”邻里中心建设经验和运营模式；举行晋江市“党建+”邻里中心“邻里乐享”平台线上资源现场对接会。会后，还组织参会市直单位、村（社区）、“党建+”邻里中心、合作商户代表进行“党建+”邻里中心服务项目和资源现场对接。

本届“五五”邻里节由晋江市“党建+”邻里中心建设工作领导小组主办，各成员单位承办，晋江邻里乐享产业发展公司协办，可以说是一次全市邻里中心建设成果的集中展示，是一次全市邻里中心建设资源的集中对接会，也是一场别出心裁的小型邻里集市，首次推出“邻里资源超市”服务概念，开展邻里商业伙伴合作签约，设置16个市直部门展位、20个社区商业商户展位，组织政府、企业、村社、群众等多方进行邻里资源现场对接；

自1日以来，晋江各“党建+”邻里中心开展了一系列丰富多彩的活动，添彩五一假期，共创和谐邻里，邻里节期间共将举行活动近百场次。接下去，各项活动将轮番上演，为邻里乡亲献上一场文化盛宴。

2022年以来，晋江持续推进“党建+”邻里中心建设，打造党建引领基层治理的坚强阵地和服务党员群众的温馨家园。2022年5月5日，晋江首届“五五”邻里节拉开帷幕。邻里节期间，各个邻里中心通过开展文化活动的形式，增进群众对邻里中心的认识和了解，进一步发挥邻里中心的阵地作用，同时搭建邻里沟通交流的平台，促进社区融合、邻里互助。

打造“一刻钟便民生活圈”

近日，一场长者生日宴在梅岭街道许厝社区“党建+”邻里中心举行。当天，数十名老年朋友齐聚“邻有喜室”，度过了一个特别的生日。“很热闹，很开心，活动很有意义，感谢社区对我们老人的关怀。”现场，许建成老人开心地说道。

“党建+”邻里中心建设是围绕解决基层治理痛点、堵点、难点问题，提升服务群众能力的民生工程、民心工程。

当前，晋江的城镇化率69.8%，常住人口240万左右，人口多、需求多、分布散，群众的生活需求逐渐从“有没有”向“好不好”过渡，从“物质需求”向“精神需求”发展，养老、托幼、托教、医疗、休闲娱乐等成为群众关心关切的大事要事。尤其是对于人口密、上班族多的城市社区，15分钟就近服务的需求十分旺盛，这是推动建设“党建+”邻里中心的根本原因。

2022年以来，晋江坚持党建引领，立足完善党群服务中心体系功能，以“爱邻里·家生活”为主题，围绕“1+6+X”模式（“1”就是坚持党建引领主线，“6”就是完善“老有所养、幼有所育、病有所医、食有所安、居有所乐、事有所办”等服务功能，“X”就是根据村社实际，拓展群众所需所盼的其他功能），突出供需匹配、资源整合、集成服务、长效运营，全力推动各级各类资源下沉村（社区），全面提升村（社区）服务群众能力，建成能够满足村（社区）居民日常生活需要的“一刻钟便民生活圈”，实现幼有所育、老有所养、病有所医、食有所安、居有所乐、事有所办。

过去一年，晋江共建成投用35个“党建+”邻里中心，其中10个邻里中心获评泉州三星级以上等次，五星级邻里数量及获奖总数位列泉州第一。 

实现基层治理“民有所呼、必有所应”

如何保证“党建+”邻里中心的长效运营？怎样扩大邻里中心吸引力？对此，晋江高起点规划、全链条推进、集成式供给，着力推动“党建+”邻里中心建设更精细、更高效、更具成效。

高点定位高标谋划。晋江把“党建+”邻里中心建设作为年度重点党建项目深化推进，提升党建引领基层治理效能，全力推动“党建+”邻里中心建设全覆盖、运营可持续。在运行机制上，晋江搭建“市—镇—村”三级工作专班，责任到人、压茬推进、定期销号。创新国企统一运营模式，发布全市统一VI标识，推动邻里中心建设规模化、标准化，以规模降成本，以标准保质量。

问需于民供需匹配。在项目规划上，晋江坚持“问需于民”，聘请专业机构深入开展需求调研，制定全市总实施方案，配套7项功能子方案，精准服务企业、服务群众，及时解决问题诉求，实现基层治理“民有所呼、必有所应”，让群众有实实在在的获得感。

因地制宜拓展阵地。去年，晋江整合空间近10万平，因地制宜拓展邻里会事厅、零工市场、红蜂驿站、科普馆等特色阵地，累计升级建设养老服务设施32家、卫生服务站点34个、邻里食堂21个，解决了邻里中心有场所、有内容的基础性问题。

服务进邻里办实事。晋江以市直部门“服务进邻里”公益项目为抓手，着力把邻里中心作为各级部门投放基层公共服务资源的主渠道，联动近50个市直单位、国有企业、金融机构，每年下沉近200个项目资源，造浓共建共享氛围。如教育局打造“邻学社”志愿服务品牌，卫健局推动建设一体化卫生服务站、推出“安心工程”服务项目，妇联推出白兰花驿站、儿童之家专业成长课程等。

线上线下一体融合。晋江坚持线上线下一体化融合，推动邻里公司向上整合资源、向下分配资源，构建“N（N种资源）—1（邻里公司）—N（N个邻里中心）”沙漏型运营模式。开发“邻里乐享”线上服务平台，设置邻里活动、邻里服务、邻里空间等6大功能板块，提供阵地场所预约、活动报名等23项民生服务，线上线下双服务圈初步成型。

坚持“市场反哺公益”。去年，晋江引进28家优质市场主体，以“有偿+普惠+公益”形式与村社合作联营，提供便民惠民服务，实现村社、商家、运营三方互利共赢，16个村（社区）在提升服务能力的同时实现“自我造血”。

新建65个“党建+”邻里中心

按照部署，今年晋江将继续把“党建+”邻里中心建设作为2023年度基层党建重点项目，新增建设65个“党建+”邻里中心，其中30个拟打造为市级试点。结合当前工作，晋江将重点从高站位谋划、专班化办公、标准化建设、模式化运营、信息化辅助五大方面推进“党建+”邻里中心高效建设、高质量运转。

群众需求是建设“党建+”邻里中心的核心。

按照“差异化对接、标准化建设、品牌化管理”思路，晋江将综合考虑不同村（社区）、企业园区的设施基础条件、人口规模等关键指标和群众实际需求，有针对性地开展1项或多项功能建设，补齐服务短板，差异化推进各项功能落地建设。

运营模式方面，晋江将全面推广“N—1—N”沙漏型运营模式和市直部门“服务进邻里”品牌化创建模式，按照“村社提需求、部门出资源、公司统服务”实施路径，推动邻里中心成为各类资源下沉村（社区）的主渠道和供给服务的主阵地。

升级资源对接、活动报名、场地预约、志愿积分兑换、党员报到服务、群众诉求反馈等功能……晋江将优化升级推广“邻里乐享”线上平台2.0版，并同步建设线上“邻里资源超市”，实现涉及农村（社区）资源、服务、活动“一键可达、一号尽览”，打造掌上便民服务圈。（陈金兰 林晓燕）