人物名片：陈鸿海，老挝国家标准化委员会技术委员会委员，老挝国家特种设备监督检验中心专家（主任），老挝好了有限公司董事长，老挝中国和平统一促进会顾问，2020年12月获老挝国家发展勋章提名。

特种设备的安全与日常生活、生产和经营活动息息相关，对特种设备实行安全监督和定期检查工作制度是全世界国家的通行做法，正规有效的特种设备全过程安全监督和定期检验则，能及时发现并解决存在的问题，从而有效避免安全隐患及安全事故的发生。老挝国家特种设备监督检验中心专家陈鸿海认为，从市场潜力分析，目前老挝的检测市场份额达几百万美元。老挝在特种设备的安全监督和定期检验工作还是属于起步状态。

据2022年7月统计，在“一带一路”沿线国家建设的数百个重点工程中，执行中国标准的项目占比超过三分之一。一大批重点建设项目正在成为“一带一路”的新标志，并为所在国的经济发展注入新动力。

老挝人民民主共和国总理宋赛 西潘敦（左二）参观中心设备

设立老挝特种设备监督检验机构

多年的检验实践表明，进行特种设备监督检验是非常必要和十分重要的。从检验机构对特种设备产品、安装、改造、重大维修质量的检查统计情况来看，特种设备产品本身及安装、改造、重大维修过程中不符合相关安全规范出现质量问题的为数不少，甚至存在着的安全隐患。

特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场（厂）内专用机动车辆，以及法律法规规定的其它特种设备。

2018年11月27日，老挝科技部标准化与计量司和中资公司老挝好了有限公司在万象签署了《国家特种设备监督检验中心合作备忘录》。

2021年11月19日，第三次“一带一路”建设座谈会时指出：8年来，在党中央坚强领导下，我们统筹谋划推动高质量发展、构建新发展格局和共建“一带一路”，坚持共商共建共享原则，把基础设施“硬联通”作为重要方向，把规则标准“软联通”作为重要支撑，把共建国家人民“心联通”作为重要基础，推动共建“一带一路”高质量发展，取得实打实、沉甸甸的成就。

在紧邻中国的社会主义国家老挝，中国标准正扎扎实实地在当地的特种设备领域落地生根：九个中国相关标准推荐成为老挝国家标准，包括电梯、起重机械、塔式起重机、锅炉、压力容器、压力管道、叉车等领域；《GB/T150-2001压力容器》《GB/T5031-2008塔式起重机》《GB/T24803-2013电梯安全要求》等十三个检验规则参考中国相关规则成为老挝特种设备的检验规则。这些成就的幕后推动者，正是在老挝创业的老特检人陈鸿海，他付出了比常人难以想象的艰辛，既要攻克启动初期的翻译难关，还要与老挝相关政府部门协调沟通，打通管理体系和机制，培养出一批本土专业人才，将中国特种设备标准落地老挝。

建立健全特种设备监督管理队伍

老挝国家特种设备监督检验中心主任陈鸿海在中国已经有十多年的特检经验，是一个特检的专业人才。2019年1月28日，在与相关政府部门的多方协调和沟通下，老挝国家特种设备监督检验中心正式成立，由陈鸿海担任中心主任。该中心隶属于老挝工贸部标准化与计量司，主要承担老挝全国起重机械、电梯、场内机动车辆、压力容器、压力管道、锅炉、客运索道、大型娱乐设备及危化品罐体等特种设备的法定检验检测，国家标准发布，检验规则制定；检验的科学研究、节能检测，特种设备制造、安装、维修、改造许可鉴定评审，特种设备安全应急指挥及事故调查处理，特种设备的人员管理、作业人员培训、取证等相关工作。

如何开展好老挝国家特种设备监督检验中心工作，技术人才是关键。中心重视组建团队，培养本地人才。中心在老挝招聘了本地员工，经过层层选拔，2019年初，老挝好了有限公司把首批老挝籍检验员派到中国福建莆田、厦门、泉州等地的特种设备检验研究院进行为期1个月的系统培训，内容包括特种设备基础知识、检验规则、检验仪器的使用等。同时，邀请中国专家到老挝进行一年多的现场跟踪指导和培训，如锅炉、电梯、起重机械等。在这一年里，20多名员工都是带薪培训，加上专家费用等成本，均由老挝好了有限公司承担。培训结束前，所有员工都要进行考核，内容分为基础知识和实际操作两个部分，合格者颁发老挝的检验员资格证书，首批颁发了21本检验员资格证。只有拥有检验员资格证，才能进行特种设备检验工作。

在员工培训期间，陈鸿海则在忙着一件棘手的事情，就是中国标准普通话翻译成老挝语。在老挝，之前从未有人涉足特检领域，没有现成的翻译资料可以参考。而中国特种设备的标准体系已经十分成熟，几乎每个领域都有细分的一套资料。在中心，有好几个员工都在中国留学过，精通中文，但即便如此，翻译工作也是艰难重重。特检工作涉及的专业名词非常多，而这些名词在老挝的词汇中是没有的。翻译工作的一个难点，就是如何找到这些可以完整表达意思的老挝词汇。他甚至曾向中国广州某知名大学攻读博士的一名老挝人请教，但是对方也觉得很无奈，说老挝语言的词汇比较多样，不同地区的老挝人对同一个物品的词汇表达都有所不同，针对同一个物品常常有多个词汇。比如“锅炉”一词，有的老挝人翻译成“烧水机”，有的人则会翻译成“炖汤机”。

经过一段时间的摸索，他逐渐找到了一个较为完善的翻译模式。翻译一个词，他让懂中文的一个老挝人先看图片，翻译成老挝文，然后向另一个老挝人解释，再由这个老挝人说出老挝词汇，经过多轮翻译比较，翻译结果就接近准确。正是通过如此繁琐的翻译流程，陈鸿海最终将9个中国标准准确翻译成老挝文字，为今后的检验工作奠定了扎实的基础。

为老挝经济安全生产运行保驾护航

经过长达一年的筹备，2019年8月，在陈鸿海的带领下，老挝国家特种设备监督检验中心正式开展工作。第一个任务就是到由中资企业北方国际在老挝赛松本省投资的南湃水电站，对其起重机械、压力容器等进行特种设备检验。以前中心没有成立时，这种项目需要从中国国内聘请特检院的相关技术人员前往老挝施工现场，耗费的时间长，成本高。但是，现在可以用老挝特种设备监督检验中心团队来操作，只需2天的时间，就完成了这次的检验工作。

随着检验任务的开展，中心也得到越来越多当地企业的认可，他们负责为老挝全国的特种设备安全监察提供技术支撑，为特种设备相关单位提供检验支持，先后服务过老挝老中铁路、万万高速、南瓯江七座梯级电站、亚钾国际中农钾盐等重大项目、民生工程建设。服务的单位包括国会大楼，总理府等政府单位，以及老挝啤酒、可口可乐、红塔烟草等大型企业，为老挝国家经济安全生产运行保驾护航。

服务好“一带一路”重点项目——中老铁路。2020年3月，中心接到中老铁路施工方中铁二局、八局的架桥机检验任务，当时是老挝本地疫情管控最严格的时候，人员、车辆不能随便走动。如果架桥机不能及时检验合格，将影响老中铁路的架桥施工工作，整条铁路施工的工期将受到影响。陈鸿海向上级部门申请，得到上级部门的特别批准，3个检验员先搭乘飞机前往琅勃拉邦省，完成其中的一个检验任务，再搭车前往孟塞省进行另外一个检验任务。任务圆满完成后，飞机却因疫情停航了，检验员无法乘飞机返回。为了保证检验员安全返回，中铁二局派车将他们送往琅勃拉邦省，再由中铁八局接力从琅勃拉邦省送到万隆，最后，由陈鸿海开车100多公里将他们接回。经过多个中资单位的齐心协力，这三名老挝本地的检验员顺利返家，随后又自行隔离了14天。通过多方努力，保证了中老铁路的顺利施工。如果当初检验员没有及时感到现场检验，整个工期至少延误3个月的时间。

2021年2月19日，中心接到老挝国会大楼电梯验收任务，大楼总计有18部电梯以及2台无障碍升降机，此刻又临近老挝国会开会，任务繁重，时间紧迫。中心派出9名经验丰富的检验员，到了现场分成2组，在电梯安装单位的工作人员及项目监理的配合下，按照特种设备检验的检验规则，逐个认真地对这些电梯进行检验。当时，电梯品牌是日本的，监理是越南人，安装公司则来自老挝，中心团队克服了语言障碍，顺利沟通交流，圆满完成任务，保障了国会大楼的顺利投用。

色贡省由河北建投投资、中电建十局施工的怀拉涅河的水电站，有9台（套）特种设备、2台门式起重机、压力容器等需要特检。中心于2022年9月由5个检验员组成团队，从万象出发驱车14个小时前往现场。由于施工现场地理位置偏远，交通极为不便，进出的道路坑坑洼洼，又没有网络信号，车辆在前往现场的路上补了6次胎，最终才顺利到达目的地，

如果按照传统的检验方法，接受检验的安全阀必须拆卸后送往首都万象的实验室校验，拆卸时会产生更多人工成本，往返时间较长，路途颠簸也会造成安全阀的数值改变。现在中心团队使用的是先进的安全阀在线校验仪，只需将校验仪安装在安全阀上即可实现精准调校，省去了拆卸的各种麻烦。这也是老挝首次实现安全阀在线校验，后来该技术也在南瓯江七座梯级电站、南俄5电站等大型项目中使用。

中老特种设备检测合作前景广阔

中心工作人员在东萨宏水电站扩建工程现场检测塔吊

从项目分类看，“一带一路”海外工程中，中国标准主要用在工程设计、土建施工、机电设备安装、装饰装修和产品材料设备上，尤其在电力工程、铁路交通运输工程、通信建设工程领域的应用比较强劲。公路、机场、港口交通运输工程、民用建筑、石油化工等领域在工程项目中执行中国标准的占1/4。

经过多年的发展，老挝国家特种设备监督检验中心荣获老挝工贸部标准化与计量司最佳合作单位。中心员工已达27人，其中大学本科以上学历24人，中高级职称3人，仪器设备200多台（套）。中心已规划建设一栋办公楼，用地22500平方米，包括培训中心一栋，油罐车检测车间和气瓶检测车间两栋，实验室两栋，配套附属设施一栋，宿舍楼一栋，规划和设计图纸正在进行中。

中心建立健全了老挝特种设备管理体系，包括申请、报价文件、工作通知、检验、合格后编写合格报告、颁发质量证书和特种设备使用标志等多个规范的流程体系。2020年12月，老挝政府颁布《老挝人民民主共和国关于特种设备质量安全与监督管理》部长令1571号 ，这是老挝国家层面第一个也是目前唯一一个关于特种设备质量安全与监督管理的法规。

中心参与了澜湄区域中国-老挝建材领域标准化合作应用研究，参加老挝工贸部标准化与计量司和中国西南交通大学交通安全技术研究院暨制定老挝铁路技术标准研讨会，参与了中国云南省科技厅科技计划项目制定，参与云南省建设工程检验检测海外科技合作示范园规划，参与浙江省标准研究院、中国经济信息社广东分社等单位组织编写《老挝质量基础设施建设与互联互通研究报告》，争取更多的话语权。（黄培金 林淑芳）