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丰泽区东湖街道:党建引领海丝文化,唱响基层治理新乐章
更新时间:2023-10-14 12:02:58 来源:中国网海丝泉州频道

“社区这两年变化真大啊,自从老旧片区改造以来,大小道路更平坦了,居住环境更舒心了,文化氛围更浓厚了。现在经过社区门口,整个环境焕然一新,感觉生活越来越好了”。丰泽区东湖街道铭湖社区居民刘女士感慨道。

今年来,丰泽区在8个街道开展基层治理示范片区建设,东湖街道铭湖“红色海丝”片区被确定为区级试点之一。东湖街道以铭湖社区为试点,从基础设施完善、网格管理优化、片区改造提质等三方面入手,集思广益提出“1334”工作思路,城市基层治理不断夯基础、固底板、精管理、促长效,着力打造升级版的城市基层治理样板。

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铭湖社区全貌

党建引领“多方联动”,打造齐抓共管新局面

占地面积0.56平方公里的铭湖社区,有33个居民小区,常住人口10228人。面积虽小,但人口量不小,治理工作更是千头万绪,处处牵动民心。因此,发挥党组织核心引领作用,找准切入点、结合点、着力点,以“小力量”撬动基层治理“大效能”,显得尤为重要。

铭湖社区周边汇集了海交馆、高甲戏剧团、市青少年宫、区文化馆等丰富的文化场馆资源,涵盖建材、金融等多条产业街区,有浓厚的文化氛围和商贸氛围。东湖街道将“红色海丝”作为片区治理“主旋律”,把新时代红色文化和海丝文化紧密结合,联动多个单位、部门,通过文创建设、主题活动、展览展示等点亮方式,建成非遗“海丝”、科教“海漾”、时尚“海潮”三个主题街区。目前,三个主题街区建设基本完成,“红色海丝”片区已成为东湖街道的一张新“名片”,为全区乃至全市提供了示范样本。

在以往社区治理过程中,社区习惯大包大揽,居民参与普遍不足,常常是社区卖力了群众却不买账。在片区治理的全过程中,东湖街道改变社区“一手包办”的工作常态,充分发挥区域化党建资源优势,动员居民代表、党员代表、共建单位、物业公司、业委会参与进来,组成治理“合伙人”队伍,定期召开“有事来座谈”小微议事会,征求意见建议,表决通过了多个重要事项,“有难题,找社区小微议事会”已成为许多居民的共识。

为完善街区组织体系,东湖街道还成立了街区党委,构建“街区党委+网格党支部+楼栋党小组”组织体系,先后召开多方联席会议、街区党委议事会5场次,推动社区党员、在职党员在街区内发挥先锋作用,激发和调动片区内多方利益相关者协同合作、共建共治。

机制赋能“多元智治”,探索智能治理新模式

铭湖“红色海丝”片区聚集了4400多户居民、700多家企业及商铺,如何提高网格服务质效,构筑宜居宜商“幸福家园”,成为片区治理的“聚焦要事”。而建立长效化的制度机制,是保证网格服务直抵群众内心深处的重要抓手。

东湖街道把建章立制作为片区治理的重要保障,着力健全完善长效治理机制,梳理试行“162+X”网格管理架构、“6358”网格管理责任体系、“三个结合”网格管理机制以及“社区统管+业主自管+物业托管”老旧小区“三管”模式等一系列基层治理制度机制,持续激发片区治理的内生动力。“以前我们小区无人管理,给人的印象是脏、乱、差,现在社区成立物业公司统管后,卫生变干净了,楼栋变整洁了,我们住得也舒心了。”铭湖社区群盛花苑的居民纷纷表示。

现阶段社区治理仍停留在传统的人治方式,日常事务耗费大量人力物力,基础数据采集效率低、更新慢,各政务系统数据无法共享,缺乏协同指挥平台,难以匹配现代化治理需求。为了给社区干部减负,给基层治理增效,东湖街道利用“云服务”“大数据”等现代化技术,打造基层治理网格化平台,使各类网格数据可以从平台抓取,群众可以通过“指尖”反映身边的事件、隐患和线索,各级治理队伍可以利用移动终端上报解决日常和应急事件,实现网格事件统一调度、处置,以及街道、社区、网格三级数据实时汇总、在线协同,初步实现“一屏通览,一网统管”的智能化社会治理。经过优化后,社区的三级网格由原来的83个减少至31个,网格员配置更趋合理,极大提升基层治理效率,加快治理方式从“人治”向“智治”迈进。

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创建基层治理网格化智能平台

力量协同“多方共治”,树立共治共享新理念

片区治理是一项系统工程,离不开各方凝心聚力、相互配合、通力协作。东湖街道注重整合各方工作力量,引入共治共享理念,完善评星定级激励,不断激发自治善治活力。

东湖街道党工委主动协调,畅通联动联治渠道,建立“网格吹哨,街社报到,部门行动”联动联治机制,充分发挥市、区、街道三级力量下沉社区的资源优势,完成了近23万平方米的老旧片区改造,规整新增停车位3400多个,办事、文化、养老等各项社区服务设施得到完善优化,不断推动片区实现环境优、发展优、服务优。

“过去,居民对社区事务不关心,有时还会对社区工作百般挑剔,自从实施了评星定级机制,很多居民主动参与到治理工作中来,比贡献、比作为。”铭湖社区第二网格长刘碧兰说。片区治理开展以来,社区党委将评星定级积分制管理引入治理工作,对居民、商户等参与基层治理情况进行评星,对网格员落实网格职责情况进行定级,按年度评选“三优网格(员)”“十佳居民”“最美商户”等奖励,激励网格员、居民等治理主体在公共事务上主动作为。

不仅如此,东湖街道还把共治共享理念融入片区治理全过程,先后与26个单位签订片区治理合作协议,与片区内8个企事业单位签订共建协议,建立巾帼志愿服务队、学校志愿服务队、红领志愿服务队等8支志愿服务队伍,合作建设商圈综治中心、城管执法中心、消费者权益保护中心、金融纾困驿站全流程服务项目,联合打造片区治理“微展馆”、便民服务市集、公共文化服务空间、户外劳动者驿站等特色空间,推动街区建设的共治共享。

“我经常来这个驿站休息,这里渴了可以喝水,手机没电了可以充电,累了还可以靠着凳子上眯一会,我和很多同行都喜欢来这里。”快递员小李对社区户外劳动者驿站赞不绝口。

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与驻区单位签订片区治理合作协议