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丰泽区开展十大专项行动 提升城市基层组织应急治理能力
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发布时间:2022-05-27 08:38 来源:看丰泽

泉州市丰泽区针对3月13日疫情发生以来,在防控工作中暴露出的少数城市社区组织“两委”班子不够有力、应急处突机制不够健全、网格化管理不够精细等问题,围绕班子、队伍、阵地、机制等应急治理要素,制定出台提高社区应急治理能力十大专项行动,提升城市基层组织应急治理能力水平,推动党建引领城市基层治理提质增效。

一、压实责任,锻造坚强有力的战斗堡垒。把建强基层组织班子作为提升基层组织应急治理能力的重中之重,对照疫情督导检查等掌握的情况,深挖根源,找准症结,一社一策,补齐短板。一是开展班子评议提级行动。结合社区“两委”换届“回头看”工作,提级开展社区“两委”班子疫情防控履职评议,全方位、多角度、零距离了解社区“战疫”表现。坚持分类管理,根据班子评议结果,相对薄弱的“两委”班子逐个制定整顿方案,灵活采取调整撤换、领导挂钩帮扶、下派第一书记、派驻工作组等方式,及时调整配强班子。二是开展机关挂钩提责行动。持续深化区直机关挂钩社区制度,开展“百名科局长挂百居”活动,从区直机关选派100名正副科局长挂钩社区,明晰十大职责(帮助建强一个社区组织、建立一套工作机制、创建一批无疫小区、打造一个邻里中心、策划一个发展项目、办好一批为民实事、汇聚一批志愿力量、化解一批疑难问题、消除一批安全隐患、共创一批特色品牌),助力社区组织提升自身建设水平。三是开展治理能力提档行动。坚持项目化管理、差异化创新,积极引导社区总结提炼疫情防控等基层治理实践中涌现出的“四个万家”进邻里、“拆墙并院”“楼道红管家”等好的经验做法,固化提升为基层应急治理方面的长效机制,培育一批可借鉴、可复制、可推广的先进典型,以点带面推动党建引领基层治理质量水平整体跃升。

二、夯实根基,打造能战善战的过硬队伍。强化社区专职工作者职业体系和社区应急志愿服务队建设,打造社区专职工作者为骨干、社区志愿者为补充的专常兼备、反应灵敏、本领过硬的应急治理队伍。一是开展队伍建设提能行动。根据“七普”常住人口和核酸检测人数情况,对全区83个社区专职工作者职数进行重新核定,配足一线工作力量,确保每万人常住人口不少于18名社区专职工作者。把社区工作者纳入干部人才队伍建设总体规划,常态化采取专题培训、集中轮训、挂职锻炼等方式,不断提升履职能力,培养“全岗通”优质社区工作者队伍。二是开展激励保障提劲行动。大力宣扬疫情防控等急难险重任务中涌现的社区工作者先进典型和感人事迹,对疫情防控等重大突发事件中获得通报表扬的社区班子和社区工作者,当年度考核原则上定级优秀,提振干事创业精气神。建立社区工作经费财政保障正常增长机制,修订社区工作者管理办法,扎实推进社区工作者职业化体系建设,拓展社区工作者成长空间。三是开展志愿服务提优行动。广泛发动在职党员到社区、小区报到,加大志愿者队伍招募力度,分类造册、认领岗位,确保每个自然村落每千人不少于10名志愿者、每个楼栋不少于3~4名志愿者。积极探索平战转换模式,成立应急先锋队、志愿突击队,常态化开展防控知识、应急处置等专业培训,做到召之即来、来之能战、战之必胜。

三、优化配套,构建高效灵敏的处置体系。坚持阵地赋力、智慧赋能、无疫赋责、网格赋效,加快社区应急处突体系重塑,提升基层应急响应速度。一是开展阵地建设提质行动。对照“1+6+X”功能标准,针对老街巷社区、新建楼盘社区、安置社区、城中村社区等不同类型,分类推进“党建+”邻里中心建设。统筹整合现有服务力量和优质第三方资源,集中下沉邻里中心,丰富完善社区优质服务功能和特色项目供给。健全常态化管理和应急管理动态衔接、迅速转换的工作机制,编制完善邻里中心疫情防控等应急预案,完善救灾物资等设施配备,最大化发挥邻里中心效用。二是开展便民服务提智行动。兼顾老年群众和年轻群体等不同特点和需求,全面推行错时延时服务、一窗受理、一次办结、全程代办等服务制度的同时,引入“智慧红点社区”,打造集党建信息、政务服务、应急响应、便民服务等内容为一体的智能化社区治理服务平台,推动38项高频类服务事项下放社区,做到“小事不出网格、大事不出社区”。 三是开展无疫小区提量行动。广泛动员各类组织与各种人群力量,积极做好常态化疫情防控工作,形成党组织引领、党员干部带头、居民广泛参与良好局面,共筑群防群控的坚固防线。把无疫小区(社区)创建情况作为文明单位、平安单位等评先评优的重要依据,大力宣传推介典型经验,推动比学赶超,全区“十全十美”红色无疫小区创建面达80%以上。四是开展网格管理提效行动。按照“方便群众、便于管理、规模适度、全面覆盖”原则,统筹整合综治、文明、防疫等现有网格,细化设置社区网格83个、单元网格465个、细分网格2872个,织密织牢社区治理服务网络。以社区工作者为基础,广泛动员在职党员、党员楼栋长、“两代表一委员”、退休老党员老干部、物业和业委会人员、热心居民群众等担任专兼职网格员,努力实现联系服务群众零距离。