中国网海丝泉州Logo
|
中国网首页 | 设为首页 | 加入收藏
区县专栏:
共建单位:
您当前的位置:首页 > 法治
多方联动 综合治理——晋江市反走私工作彰显成效
分享到:
发布时间:2018-07-19 18:04 来源:中国网-海丝泉州频道

中国网泉州7月19日讯(记者 朱宗茂 实习记者 陈琪琪)近日,记者在走访中了解到晋江市反走私工作成效显著,尤其是多方联动、综合治理能力突出,彰显反走私工作的榜样作用。在改革开放春风的吹动下,晋江人发扬爱拼敢赢的精神,探索独具特色的县域发展道路。在贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和传承发展“晋江经验”的实践中,坚持立足本地优势,坚持加强政府引导和服务。

晋江市地处福建东南沿海,陆域面积649平方公里,海域面积957平方公里,海岸线长121公里,与台湾仅一水之隔;辖13个镇、6个街道,393个行政村(社区);户籍人口111.8万,流动人口常年保持在110万以上,海外华侨华人多达300万,是全国著名的侨乡;民营经济发达,县域经济基本竞争力位居全国第五。

受地理位置、社会经济等各类因素影响,晋江市走私活动较为频繁。针对这一形势,晋江市人民政府打击走私综合治理工作办公室坚持以维护稳定、服务发展为主线,以三级巡逻队伍为核心,深化源头治理,建立长效机制,保持严打高压态势,取得了显著成效。晋江市反走私综合治理工作绩效连续两年位列泉州第一,并作为唯一一个县级单位在2017年全省打私办主任会议上作典型经验发言。

晋江市反走私工作取得显著成效与其独特的工作方法密不可分,其中,最有特点的就是“1234”工作法。这套工作法涵盖了源头治理、过程监督、横向协作、上下一心等,成为打击走私工作的一套有力武器。

以“一个方针”为指导,全面树立源头防范意识

打击走私违法犯罪,关键在源头,重点在防范。面对严峻复杂的反走私形势,晋江市结合实际,认真贯彻上级部署,以“打防结合、综合治理、突出重点、坚持不懈”为方针,坚持源头监管,集中各部门、全社会力量,明确打击重点,通过“陆上打、岸上堵、海上查”深化综合治理,扎实有效地开展打击走私专项行动,为市场经济的健康发展和全面深化改革营造更加良好的社会环境。

以“两大支撑”为保障,全面夯实打私工作基础

晋江市委、市政府高度重视打击走私工作,强化组织领导和制度保障,确保打击走私工作高效开展、常态开展。

强化组织支撑,成立以市领导为组长的打击走私综合治理领导小组,强化反走私工作的组织领导,下设办公室,挂靠市公安局,承接领导小组的日常工作。2013年,晋江市率先在各镇、街道办事处成立打击走私办公室,将反走私工作触角延伸到基层组织。

强化制度支撑,出台《晋江市人民政府打击走私综合治理工作规范》,将反走私工作纳入国民经济和社会发展规划中,纳入政府绩效考核综合治理、平安建设内容,推动各单位履行打击走私工作职责,确保打击走私工作常抓不懈。

以“三级巡防”为核心,全面提升打私工作效能

针对晋江海陆面积大、海岸线长的地域特征,深入分析管防难点、抓准突破口,以市镇村三级巡逻队伍建设为抓手,以部门联勤联动为核心,构建起“全天候、全方位、立体化”的打私防控体系。目前,晋江市建立起市镇村三级巡逻队伍,共计421支4058人,做到每个村(社区)均有1支专职巡防队伍;市财政每年投入1.3亿余元用于市镇村三级巡防队伍建设和基础保障。

依托市镇村三级巡逻队伍,大力推行错时巡防、设卡盘查等勤务制度,开展公开巡与便衣巡、车巡与步巡等交叉式、混合式巡防,实现巡防全覆盖。重点加强对市区重点区域、重点路段、重点时段的巡逻设卡工作;镇村巡逻队伍重点在辖区内开展全天候不间断巡逻,加强对海防线内陆公路的治安巡防,加大对可疑车辆、人员的排查力度,及时发现各种走私苗头,遏制走私案件发生。

开展部门联合缉查,市打私办通过强化走私警情分析,围绕“春雷”“国门利剑”等打私专项行动的部署,联合海关、海警、边防等部门适时开展联合打击和专项整治行动,坚决遏制走私势头。依托各镇、街道办事处打私办的职能优势,通过集中巡查、信息资源共享、查缉统一调度等方式,对海港澳口、码头的开展定期不定期检查,从源头上筑牢反走私工作的第一道防线。2016年至今共查获无手续成品油案件319起2939.237吨,案值约1195万元。

以“四项机制”为抓手,全面巩固打私工作成果

晋江市坚持情报导侦、精确打击,强化部门协作、信息共享,开展宣传预防,不断巩固提升打私工作成果。

建立预警研判机制,市打私办联合边防大队、工商局、经贸局、各镇(街道)打私办以及海关缉私等部门,建立反走私工作预警信息研判小组,及时汇总研判各类情报信息,推出针对性打防策略。同时,加强特情耳目物建,及时掌握预警性、行动性的情报信息和线索。

建立部门联动机制,逐一明确反走私各成员单位工作职责,并且签订责任状,要求做到各司其职、密切配合,形成联合缉私的强大合力;公安机关成立一支打击走私专职队伍,全力推进反走私工作。

建立联席会议制度,坚持每季度召开联席会议,掌握各执法单位反走私情况,通报反走私新动向;定期召开办公会议,各成员单位汇报各自分工落实情况,分析、研判收集到的信息,研究布置新工作。

建立预防宣传机制,建立以“打私办”牵头、相关执法部门联动、社会各界参与的全民反走私宣传教育工作体系,将反走私宣传与法制宣传、道德宣传、诚信培育相结合,实现宣传教育全覆盖。

此外,市“打私办”会同相关部门深入外企开展诚信企业宣传讲座,提高企业自律管理能力;鼓励公民、法人和其他组织举报走私行为,对举报者给予保密,并按规定奖励,营造“人人参与反走私”的浓厚氛围。2016年至今共走村入户宣传12次,发放宣传资料6000余份,通过群众举报破获走私案件28起,真正依靠人民群众的力量打赢反走私这场硬仗。