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福建海警:打造新时代海上矛盾纠纷“一站式”化解平台
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发布时间:2018-05-11 20:46 来源:中国网-海丝泉州频道

中国网泉州5月11日讯(记者 王少颖 实习记者 陈琪琪)“执勤舰艇设立海上调解中心,作为海上矛盾纠纷‘一站式’化解平台,具有公正性、威慑性,能使大事化小、小事化无,是新时代化解海上矛盾纠纷的一大利器。”5月11日上午,在福建海警第二支队召开的“海上枫桥”模式工作推进会上,该项工作负责人正在介绍海上调解中心的运行情况。

海警负责人协同驻地党委政府查看海上调解中心运行情况

据悉,泉州市地处东南沿海,拥有主要作业渔场4个,国家中心渔港5个,海上养殖区62个,渔船1.8万余艘,渔船民3.2万人。随着近年涉海项目增多和渔业捕捞的快速发展,海上作业船只发生轻微碰撞或造成网具渔具损坏的情况时有发生。针对海上矛盾纠纷多、调处难度大等特点,福建海警第二支队坚持发展“枫桥经验”,探索“海上枫桥”模式的工作方法,完善海上矛盾纠纷化解链条,保障海上生产作业规范有序进行。

记者发现,海上纠纷具有船只多、人员多、远离陆地等特点,如果无法得到及时处置,极易扩大事态,甚至引发恶性刑事案件。为此,该支队在执勤舰艇上建立“海上矛盾纠纷化解委员会”。在海上舰艇接警的过程中,直接进行现场的调解处理,把矛盾化解在海上,防止事态进一步扩大和升级,避免了因小摩擦、小纠纷而导致扣押船舶的事件发生,减少了当事人的财产损失。同时,该支队实行海上网格化巡逻管控模式,海上接处警能够即接即出,快速到达,保证了处理纠纷的时效性。

2012年11月11日13时,该支队接到报警,漳州籍“闽龙渔64**6”船与泉州籍“闽泉台渔07**6”船在惠安县崇武镇大岞中心渔港附近海域因渔网纠缠发生纠纷,并引发渔船相互冲撞和渔民互殴事件,致4人受伤,1艘渔船受损。漳州籍“闽龙渔64**6”船被泉州籍渔民强行扣留,随后两地30余艘海上作业渔船串联200余人聚集,随时可能发生大规模冲突。接警后,该支队立即启动海上纠纷处置应急机制,第一时间出警,主动听取当事人诉求,耐心细致做好双方思想工作,并联系驻地党委政府进行海陆协同处置,将这起可能造成严重后果的事件解决在萌芽状态。

海警执勤舰艇上的调解员告诉记者:“处理海上纠纷,一定要公平公正,充分听取当事双方的说法和意见并做出合理判断,这样群众才会心服口服。”

今年2月,石狮市海上综合执法合署办事处揭牌成立,海上综合执法“晋江”模式正在泉州市逐步推广。海警、海洋与渔业、海事、边防四家成员单位,坚持资源共享、优势互补、协同合作、讲求实效的原则,协同完成各项海上管理事务。“一站式”服务窗口、岸上调解平台也在这里开始试点建设,优化船舶渔船民出港登记、证件办理、政策咨询等方面的服务,并与渔港、渔业协会、船管站等相关力量建立互通机制,加强海陆横向联系,逐步构建“舰艇—港岸—县乡”矛盾纠纷化解全链条体系,实现海上纠纷“小事不入港,大事不出港”的良好效果。

海警官兵进行海上治安巡逻

据了解,该支队将从下一步推进海上综合执法、完善全链条矛盾化解体系、强化海域管理、搭建多维指挥系统、加强普法宣传教育等方面入手,推动创建新时代“海上枫桥”模式,打造泉州海域综合治理新格局,为泉州海洋经济建设念好平安经、架起和谐桥、铺就“枫桥”路。

海警官兵到海上作业船只进行普法宣传